方案中所称的工程建设项目，是指全市范围内的房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。改革覆盖工程建设项目从项目立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程，覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。

  根据全省统一部署要求，全市社会投资类工程建设项目主流程审批时间控制在45个工作日以内，政府投资类工程建设项目主流程审批时间控制在70个工作日以内，主流程之外的其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案、建设项目用地的不动产登记等事项纳入主流程相关阶段办理或与相关阶段并行推进，全过程审批时间控制在100个工作日以内。

  今年底，我市将在建设项目审批制度框架和信息数据平台的基础上，实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通；2020年上半年，建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系。

  方案聚焦工程建设项目审批中的难点、堵点和痛点，通过简化工程建设项目审批程序，优化政务服务流程，强化事中事后监管，提高服务质量和效率，切实减材料、减时限、减程序、减费用，进一步增强企业和群众获得感。方案共提出20项改革措施，围绕统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式的“四统一”要求进行。

  统一规范审批流程方面，全面梳理工程建设项目审批事项，通过精简审批条件、下放审批权限、合并审批事项、调整审批时序等方式，取消不合法、不合理、不必要的审批事项。合理划分审批阶段、分类制定审批流程，实行联合审图和联合验收，推行区域评估和告知承诺制。

  统一信息数据平台方面，建设工程建设项目审批管理系统，复制国家和试点城市做法，建成贯通市县两级、覆盖各有关部门的工程建设项目审批管理系统。将工程建设项目审批管理系统分为“多规合一”业务协同平台、在线并联审批系统、审批辅线系统、系统对接四大部分同步推进。

  统一审批管理体系方面，建设“多规合一”的“一张蓝图”，统筹项目实施。完善项目策划生成机制，实行“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。按照“一窗受理、一次办好”改革要求，推进市、德城区、经济技术开发区、运河经济开发区涉及建设项目的行政许可、备案、技术审查、中介服务和市政公用服务报装等事项，集中进驻市政务服务中心建设工程项目综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

  统一监管方式方面，全面推行“双随机、一公开”新型监管机制，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。加强信用体系建设，建立工程建设项目审批信用信息平台，落实国家和山东省工程建设领域红黑名单制度。